取消年龄限制!这个超大城市,疯狂抢人了


01

东莞落户,取消年龄限制

去年放松落户之后,今年东莞继续放松。

首先回应一下标题,每次写东莞,我都需要反复解释一下东莞为何是超大城市。

按照住建部对城市级别的划分,城区人口超500万低于1000万的是特大城市,超过1000万的是超大城市。

住建部之前公布的《2022年城市建设统计年鉴》显示,超大城市增加了3个,特大城市增加2个。其中,东莞城区总人口达到1082.44万,武汉城区总人口达到1080.64万,杭州城区总人口达到1002.1万,跨上1000万人的台阶,跻身超大城市行列;合肥城区总人口达到650.4万,苏州达到500.08万,迈过500万人的门槛,成为特大城市。

这里很多人就有疑问,东莞是一个直筒子城市,除了莞城、南城、东城、万江四个街道外,下辖的全是镇,为何城区人口能超1000万。

东莞的行政区划非常特殊,不设区县。环顾全国,这样的城市仅5个,除了东莞,还有中山、儋州、嘉峪关。

东莞不设市辖区,所有镇街均由市直接管辖 。这种结构使得统计城区常住人口时, 所有镇街均被纳入城区范围 ,而非仅传统意义上的 “市中心”。

这就是为何东莞没有区县,城区人口却能超千万、成为超大城市的逻辑。也正因此,东莞的这个超大城市头衔,饱受争议。

回到正题。

8月19日,东莞市人力资源和社会保障局印发了《东莞市在职人才入户实施办法》的通知,对落户政策进行了调整,9月1日开始实施。

第一, 学历人才落户,年龄限制全部取消。

此前东莞市要求落户的最低学历是大专或非全日制本科,但要求年龄不超过40岁。

这一次,年龄限制彻底放开。唯一的条件是,缴纳养老保险。

第二, 职称类人才落户,取消学历限制。

具备规定的职称条件,无需提供学历材料,只需符合初级职称未满45周岁(依法参保满1年)、中级职称未满50周岁、高级职称未满55周岁的年龄要求。

当然,也需要缴纳养老保险。

这般操作下来,东莞落户门槛,形同虚设。

东莞落户背后,是出于怎样的考虑?目的有二:一是对冲下行的房价,二是助力产业升级。

02

对冲下行的房价

东莞的房价,已经跌破1.5万了。

东莞市住建局公布的 《2025年6月东莞市商品住宅网上签约销售情况》显示,二手房均价跌破了1.5万元/平方米,单价跌至14457元。

本号对东莞的房价有过长期追踪,其二手房均价见顶于2023年4月份,为24334元/平方米,之后一路下跌。

6月份的均价相比于高点,已经跌去40.6%,跌超三分之一。

制图:城市财经;数据:东莞市住建局

仔细梳理了一下东莞市住建局发布的最近三年的数据,发现:

第一,东莞的二手房均价见顶于2023年4月份,当时东莞的二手房均价高达24334元/平方米。

去年已跌破2万,今年6月份正式跌破1.5万。

第二,当时东莞房价最高片区的松山湖高新区价格逼近4.5万元,7万单价以上的楼盘,不在少数。此外,长安、虎门这些热门板块的房价,也是动辄4万多。

到目前,松山湖高新区相较于高点跌了四分之一,虎门、长安跌超三分之一。

第三, 东莞房价高点时期,城区四街道+两镇均价都在2万以上,南城更是接近3.5万元,如今仅南城仍在两万之上。

第四, 高点时期,东莞1个高新区均价在4万之上,两个街道与镇均价在3万之上,13个街道与镇均价在2万以上,18个镇均价在2万以下。

如今,4万以上的片区,没有。3万以上仅剩下松山湖高新区。2万以上仅剩下南城。其余均在两万以下。

今年初7个镇的均价,跌破了万元。包括石龙镇、中堂镇、洪梅镇、樟木头镇、谢岗镇、常平镇、企石镇。

到年中,谢岗镇、企石镇、中堂镇均价再次涨至万元以上。房价低于万元的镇4个。

第五, 从跌幅角度来看,厚街镇跌幅第一,高达56%。莞城街道跌幅也超50%,万江街道、南城街道、高埗镇、黄江镇、石碣镇、石龙镇、黄江镇、道滘镇、塘厦镇跌幅均超40%。

跌幅超30%的镇街数量22个。

而民间统计机构勾股大数据梳理的数据显示,东莞当下的房价相比于高点,已经腰斩不止。

面对这种局面,东莞能用的招数不多。

毕竟,东莞早就放开了限购,没有什么牌可打,只有户籍这一张牌。

去年,是东莞祭出了购房可落户的招数。

2024年10月1日,东莞市公安局发布了《关于公开征求增加稳定居住就业入户事项意见的公告》,提出:

在我市拥有合法产权住宅房屋的成年非莞户籍人员,已在我市申报居住登记的,其本人或配偶可以申请入户我市,申请人的未成年子女、父母(以下称“家属”)可以随迁;房屋产权人、购房人为未成年人的,应由其父亲或母亲作为申请人,家属可以随迁。

共有产权住宅房屋(夫妻共有、父母与未成年子女共有或申请人与政府共有的除外),只允许拥有产权份额大于或等于共有人平均份额的一名产权人、购房人及家属入户。其他共有产权人、购房人不再适用本通知规定。

这个档口,正好契合这一线城市全面大救市,产生了一定的效果。

去年四季度,东莞商品房成交量大增,但价格下降的趋势没有改变。

在一线城市全面救市拉动下,效果仅维持了一个季度,进入2025年,东莞的成交量又蔫了。

所以,需要续力。

这只是东莞放松落户的目的之一,更大的目的,是抢夺人才,助攻产业升级。

这与今年开启抢人的厦门、泉州一样。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

03

助力产业升级

论经济与产业,东莞不可谓不强。

论经济,东莞是目前27个万亿GDP城市之一。

论工业, 东莞是全国十大工业强城之一。

其工业增加值、工业营收均位居全国前十。

制图:城市财经;数据:各城市统计局;其中无锡2023年数据

论产业, 东莞拥有5个千亿产业,其中一个万亿产业。目前,拥有单个万亿产业(非产业集群)的城市,全国只有三个,深圳、苏州和东莞,且都是计算机、通信和其他电子设备制造业。

制图:城市财经;数据:东莞市统计局

此外,工业企业有 22万家,规模以上工业企业有1.4万家,在全国仅次于深圳(1.5万家),高于苏州(1.35万家)。在41个工业行业中,除部分自然资源开采业和烟草加工业外,东莞覆盖了34个行业和6万多种产品。 目前东莞的第二产业占比超过 55%,在万亿城市中排第一。若以规上工业总产值计,2024年东莞排名全国第七。

然而,东莞依旧没有摆脱“代工”的头衔。

科技含量低、产业附加值低。

这是其2023年经济增速陷入水逆的根本原因。

以今年席卷全球的Labubu带动的潮玩产业来说,东莞2023年被授予“潮玩之都”称号。世界潮玩看中国,中国潮玩看东莞。

数据显示,东莞拥有超过4000家玩具生产企业,近1500家上下游配套企业,是全国最大的玩具出口基地。

另外,《中国潮玩与动漫产业发展报告(2024)》,中国潮玩产业占全球潮玩市场总价值约20%。其中,全国近85%的潮玩产品由东莞生产,全球1/4的动漫衍生品由东莞制造。

然而,主要是代工。

2023年,东莞市委党校课题组就在《关于发展潮玩产业 打造“潮流东莞”的建议》一文中提出,东莞的潮玩产业基本仍以代加工生产为主,整体产业结构处于低附加值(仅占10%~20%)环节。与此同时,东莞缺少吸引人才的平台,潮玩设计和销售人才供给与产业需求的结构性矛盾愈发突出。

面对低附加值、代工的困扰,东莞正在寻求突破。

2023年末,东莞 以“千亿基金万亩土地 东莞智造链动全球”为主题举行了2023东莞全球招商大会,面向全球招引优质企业及产业项目。

为了吸引全球先进企业、产业落户东莞,东莞扔出了重磅炸弹:

万亩土地和2000亿高质量发展基金。

当天的招商大会上,东莞举行了2000亿高质量发展基金启动仪式、推出1.2万亩产业用地,资金和土地规模均创新高,打响了2024经济抢跑的信号枪。

东莞市委书记肖亚非表示,东莞将聚焦半导体及集成电路、新能源、数字经济、生物医药、高端装备制造、现代高端服务业等六大重点产业进行强力招商,有专门的资金和土地来保障。

显然,东莞开启了两手抓模式,外资、科技一样不落。

在抢夺潮玩产业微笑曲线两端上,打造属于自己的IP方面,东莞也开始发力。

近日,东莞市发布了《东莞市加快潮玩和动漫产业发展若干措施》,计划拿出1.2亿元产业扶持资金,从产业生态、开拓市场、内容创作、动漫产业、要素保障等五大方面支持潮玩和动漫产业高质量发展。

来源:广东省人民政府官网

在开拓市场方面:聚焦打通内外销环节,对参加国内外重点展会的潮玩和动漫组织和企业,最高给予20万元的参展补贴;支持潮玩和动漫企业开展跨境电商和内贸电商,对平台服务费、国际认证费,最高给予20万元的补助,助力企业开拓新市场。

在动漫产业方面:扶持打造顶级原创动漫精品,其中,对获得权威奖项的自主版权动漫作品,最高给予500万元资助;对在头部网络平台首播且播放量在动漫类年度排前20位的,最高奖励100万元;国内电影票房达1亿元的,奖励100万元,达5亿元及以上的奖励200万元。

在集群发展方面:欢迎全球潮玩动漫头部企业、知名IP、平台巨头来东莞设立总部、区域中心、研发基地,最高资助500万元。此外,市镇联手提供优质低成本产业空间,支持园区争创各级文化产业示范园区,最高奖励200万元。

在要素保障方面:适时设立潮玩动漫产业专项子基金,串联投资上下游,引导信贷资源精准滴灌潮玩企业,同时进一步加强人才培养和引进,强化行业服务,为潮玩动漫产业发展营造更优发展环境。

产业升级与创新,需要资金,需要技术,更需要人才。

这是东莞疯狂抢人的根本目的。



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